» Le Cadre d’action de Sendai (2015-2030) cherche à « La réduction substantielle des pertes et
des risques liés aux catastrophes en termes de vies humaines, d’atteinte aux moyens de
subsistance et à la santé des personnes, et d’atteinte aux biens économiques, physiques, sociaux,
culturels et environnementaux des personnes, des entreprises, des collectivités et des pays ».
L’un des objectifs mondiaux permettant de mesurer les progrès dans ce domaine consiste à
accroitre le nombre de pays dotés de stratégie nationale de réduction des risques de catastrophe.
Cet objectif est repris dans le programme d’action pour la mise en œuvre du cadre d’action de
Sendai de l’Union africaine conformément à la Stratégie régionale africaine pour la réduction
des risques de catastrophe.
A l’occasion du Conseil des ministres du 06 novembre 2019, le Président de la République du
Sénégal a affirmé la nécessité de doter le pays d’une Stratégie nationale de Protection civile, à
partir d’un diagnostic exhaustif et prospectif des dispositifs institutionnels de prévention et de
coordination des interventions existantes.
En février 2020, l’Etat du Sénégal, à travers la Direction de la Protection civile (DPC), a sollicité
l’accompagnement du Système des Nations Unies (SNU), à travers le Partenariat CADRI1
, dans
l’élaboration d’une Stratégie nationale de réduction des risques de catastrophe (RRC). A
cet égard, une équipe composée d’une trentaine d’experts provenant des services étatiques, des
agences des Nations unies, de la Banque mondiale et de la société civile, a été constituée pour
effectuer le diagnostic des capacités nationales en matière de RRC et d’adaptation aux
changements climatiques (ACC). Au moyen de l’outil de diagnostic développé par CADRI, ces
experts ont mené des entretiens auprès d’une quarantaine d’institutions étatiques et partenaires
de l’Etat, sur la période allant du 15 décembre 2020 au 03 février 2021. L’objectif du diagnostic
des capacités était d’analyser les points forts et les points d’amélioration du pays dans le
domaine de la RRC et d’adaptation aux changements climatiques.
Le rapport provisoire du diagnostic est déjà élaboré (Document accessible ici cliquer ici). Il
est principalement axé sur le profil de risque du pays, les forces et faiblesses du pays, en rapport
avec les quatre priorités du Cadre d’Action de Sendai : (i) la compréhension du risque, (ii) le
renforcement de la gouvernance des risques, (iii) l’investissement dans la réduction RRC pour
la résilience et (iv) renforcement de l’état de la préparation aux catastrophes. Le diagnostic
porte sur plusieurs domaines d’activités tels que l’agriculture, l’élevage, la pêche, la sécurité
alimentaire, la nutrition, la santé, l’environnement, l’aménage du territoire, l’urbanisme, les
infrastructures, l’eau, l’assainissement, la protection sociale, les mines, le pétrole et le gaz.
Toutefois, l’élaboration d’une stratégie nationale de RRC doit se faire, selon une approche
inclusive, participative et transectorielle. Le diagnostic des capacités nationales en RRC et
ACC, destiné à orienter la stratégie, serait incomplet si les réalités et le contexte de chaque
région du pays ne sont pas pris en compte. C’est pourquoi, la DPC, avec le soutien de ses
partenaires du Système des Nations unies (la FAO et le PNUD, notamment), organise une
mission au niveau des 14 régions en vue de compléter le diagnostic des capacités nationales en
matière de RRC « .