_ Un milliard de Fcfa pour réhabiliter l’ autopont Moustaph Malick Gaye de Saint_Louis. Douze mois aprés, les saintlouisiens et autres usagers de l’ouvrage hydraulique qui relie l’île à la Langue de Barbarie, poussent un ouf de soulagement. Procédant à l’ inauguration de ce deuxième autopont niché dans l’île, avec celui dénommé Masseck Ndiaye, le ministre Mansour Faye n’a pas manqué d’annoncer la bonne nouvelle aux populations, notamment celles du Faubourg de Sor. Aprés le tricentenaire pont Faidherbe, la cité de Mame Coumba Bang va bénéficier d’un deuxième deuxième pont. Cet ouvrage, actuellement dans les petits carnets des autorités tant étatiques que locales, devrait s’ériger sur le bras du fleuve_Sénégal, du populeux quartier Pikine à la Langue de Barbarie en passant par le quartier Sud où Sindoné.

• Le consortium Leadership, Éthique, Gouvernance et Stratégies pour l’Afrique (LEGS Africa) et l’Union des Radios Associatives et Communautaires (URAC) avec l’accompagnement de l’Agence des Etats-Unis pour le Développement International – USAID, à travers le projet Appui à la gestion des finances publiques organise, du 04 au 08 Décembre 2023 au Conseil Départemental de Saint-Louis, un atelier de restitution de l’étude sur les ressources budgétaires et les mécanismes de transfert vers les collectivités territoriales, un atelier de renforcement de capacités sur les mécanismes d’orientation et de suivi budgétaire et un atelier de mise en place d’un cadre de concertation multi-acteurs pour une contribution plus efficace au débat d’orientation budgétaire.
  Ces ateliers s’alignent aux efforts en matière de transparence budgétaire consentis par L’Etat du Sénégal depuis des années. En effet, une documentation budgétaire non négligeable est mise à la disposition du public à travers les plateformes digitales du ministère des Finances et du Budget et celles des différentes administrations. La faible capacité d’analyse et de compréhension de l’information budgétaire par les citoyens, notamment les acteurs locaux, demeure tout de même une contrainte. S’y ajoute l’absence de possibilités formelles offertes au public pour assurer leur participation significative aux différentes étapes du processus budgétaire. Or, lorsque les citoyens disposent des informations et des outils nécessaires à leur participation effective, le budget est enclin à obéir à l’intérêt public. Dans cette perspective, la transparence et l’accès équitable à l’information constituent des éléments clés de l’engagement citoyen, d’où l’impératif de mettre en place un système de gestion des finances publiques transparent et responsable qui inclut le citoyen à tous les niveaux du processus budgétaire. En matière d’orientation budgétaire, la compatibilité entre le niveau de mobilisation des ressources et les besoins en termes d’investissements et d’équité sociale et territoriale demeure un défi majeur accentué par les failles constatées dans les mécanismes d’orientation et de transfert budgétaires vers les collectivités territoriales, notamment celles qui sont impactées par les activités extractives. Ainsi, l’État a mis en place différents mécanismes de financements notamment pour soutenir les collectivités territoriales dans la mise en œuvre des politiques publiques territoriales. Malgré ces initiatives consacrées par l’acte III de la décentralisation et les critères de répartition, l’équité territoriale demeure un grand défi dans la redistribution des ressources publiques. En ce sens, le consortium LEGS-Africa/URAC contribuant au projet USAID Appui à la gestion de finances publiques, organise trois ateliers successifs dans le département de Saint-Louis : – Restitution de l’analyse situationnelle des ressources budgétaires, des mécanismes de transfert vers les collectivités territoriales et des dépenses sociales en fonction des priorités des collectivités impactées par les industries extractives. – Formation des élus et des acteurs communautaires et OSC aux mécanismes d’orientation et de suivi budgétaire. – Mise en place d’un cadre de concertation multi-acteurs d’orientation et de suivi des transferts budgétaires et des dépenses prioritaires dans le département. Ces activités mobiliseront en tout 235 acteurs locaux composés d’élus locaux, parlementaires, relais communautaires, OSC locales et médias communautaires et permettront de favoriser la prise en compte des spécificités des communautés vivant dans les zones minières et un meilleur suivi de l’utilisation des revenus tirés des ressources extractives. Les ateliers se tiendront du 04 au 08 décembre 2023 au siège du Conseil Départemental de Saint-Louis. Á PROPOS DU PROJET USAID APPUI A LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES Le 3 janvier 2022, le Gouvernement américain, à travers l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a lancé le projet USAID Appui à la gestion des finances publiques, un programme de quatre ans afin d’appuyer le Gouvernement du Sénégal (GdS) dans l’opérationnalisation des réformes des finances publiques en vue d’améliorer, entre autres, l’efficacité des dépenses, la transparence budgétaire ainsi que l’engagement des citoyens pour une croissance économique plus inclusive. Ce projet est conduit avec le leadership et l’engagement du GdS. Il vise les trois objectifs suivants : ● Améliorer la transparence et la participation du public au processus budgétaire ; ● Renforcer l’efficacité de l’exécution du budget (y compris la mobilisation des recettes, l’amélioration de l’exécution des dépenses publiques et la réforme comptable) ; ● Renforcer l’efficacité des contrôles internes et externes. Le projet est précédé par une série d’activités d’assistance technique en gestion des finances publiques fournies par l’USAID Sénégal au Gouvernement du Sénégal depuis 2013. Le consortium LEGS-Africa/URAC avait compéti suite à un appel à proposition du projet USAID Appui à la gestion des finances publiques. Ce projet est en parfaite congruence avec l’axe stratégique de LEGS-Africa qui vise une mobilisation efficiente des ressources domestiques pour des investissements qui assurent le progrès économique et social durable des sénégalais et réduit les inégalités économiques et sociales ».

_ Les thèmes axés sur l’ éducation inclusive et l’accès aux soins de santé ont été revisites à Saint_Louis, à l’occasion de la journée internationale des personnes handicapées. Dans cette partie du pays, rare sont les établissements scolaires qui sont dotés d’outils adaptés à la situation de handicap. De même, les quelque sept mille personnes handicapées de la région, qui disposent de cartes d’égalité de chance, n’ont pas, tous, accès aux structures de santé.

_ « Le Sénégal a décidé d’adopter un nouveau modèle de développement pour accélérer la croissance conçue pour augmenter durablement le potentiel de croissance, ainsi que pour stimuler la créativité et l’initiative privée. Les plus grands défis du Sénégal se concentrent actuellement sur la gestion des déchets et les plastiques. Les solutions concernant la gestion des déchets et les plastiques sont vitales pour transformer l’économie sénégalaise vers un système de production et de consommation circulaire.Le PSE reconnaît que l’économie verte est un moyen de répondre aux besoins sociaux fondamentaux et au développement durable. Il a récemment été complété par une politique nationale sur l’économie circulaire, ce qui place le pays comme un précurseur en Afrique de l’Ouest. Le Sénégal est aussi l’un des pays partenaires de l’initiative des Nations Unies PAGE (Partnership for Action on Green Economy) en Afrique. L’Etat du Sénégal a mis en place des réformes importantes pour mieux gérer les déchets. Dans cette optique, il a créé la SONAGED (Société nationale de gestion intégrée des déchets) et lancé le PROMOGED (Projet de promotion de la gestion intégrée et de l’économie des déchets solides). Ces initiatives renforcent les collectivités dans la gestion et la valorisation des déchets. Les collectivités territoriales sont appelées à jouer un rôle clé dans la gestion des déchets pour favoriser une transition écologique. A Saint-Louis, l’ARD consolide la promotion de l’intercommunalité avec le soutien de l’Agence de Développement Municipal (ADM), à travers le financement du PROGEP et du SERRP. En outre, l’ARD en collaboration avec des partenaires techniques tels que RECYCL’OR, le Cabinet Espère et l’ONG LVIA, qui ont développé des programmes pour valoriser les entreprises sociales et solidaires ainsi que les emplois verts dans le cadre du programme PRO-VIVES qui couvre 4 régions du Sénégal (Saint-Louis, Louga, Thiès et Dakar).Les collectivités territoriales du département de Saint-Louis (Gandon, Fass Ngom, Ndiébène Gandiol, Saint-Louis, Mpal et le conseil départemental) regroupées autour de l’Association des Collectivités Territoriales du département de Saint-Louis (ACT-SL) s’engagent dans une gouvernance intercommunale fondée sur une gestion concertée de la résilience aux changements climatiques. Le forum intercommunal de l’économie circulaire et de promotion des emplois verts s’inscrit dans cette logique est à pour thème général « La valorisation des déchets par les territoires » et a pour objectif principal : de renforcer la résilience face aux déchets grâce à une meilleure connaissance du concept, des enjeux, des défis et opportunités. Telle est l’économie des présents TDR qui couvrent l’organisation du premier forum intercommunal sur l’économie circulaire et de promotion des emplois verts dans le département de Saint-Louis ».

_ Élection de représentativité syndicale, l’ Unsas ambitionne de coiffer au poteau toutes ses concurrentes au soir du 12 Décembre prochain. En escale à Saint_Louis, dans le cadre de sa tournée nationale, l’ Unsas a plaidé pour la diminution de l’impôt, la réduction du coût de la vie et la prolongation de l’âge de la retraite à 65 ans. Ce, pour soulager les populations sénégalaises.

_ « Le Sénégal a décidé d’adopter un nouveau modèle de développement pour accélérer la croissance conçue pour augmenter durablement le potentiel de croissance, ainsi que pour stimuler la créativité et l’initiative privée. Les plus grands défis du Sénégal se concentrent actuellement sur la gestion des déchets et les plastiques. Les solutions concernant la gestion des déchets et les plastiques sont vitales pour transformer l’économie sénégalaise vers un système de production et de consommation circulaire.Le PSE reconnaît que l’économie verte est un moyen de répondre aux besoins sociaux fondamentaux et au développement durable. Il a récemment été complété par une politique nationale sur l’économie circulaire, ce qui place le pays comme un précurseur en Afrique de l’Ouest. Le Sénégal est aussi l’un des pays partenaires de l’initiative des Nations Unies PAGE (Partnership for Action on Green Economy) en Afrique. L’Etat du Sénégal a mis en place des réformes importantes pour mieux gérer les déchets. Dans cette optique, il a créé la SONAGED (Société nationale de gestion intégrée des déchets) et lancé le PROMOGED (Projet de promotion de la gestion intégrée et de l’économie des déchets solides). Ces initiatives renforcent les collectivités dans la gestion et la valorisation des déchets. Les collectivités territoriales sont appelées à jouer un rôle clé dans la gestion des déchets pour favoriser une transition écologique. A Saint-Louis, l’ARD consolide la promotion de l’intercommunalité avec le soutien de l’Agence de Développement Municipal (ADM), à travers le financement du PROGEP et du SERRP. En outre, l’ARD en collaboration avec des partenaires techniques tels que RECYCL’OR, le Cabinet Espère et l’ONG LVIA, qui ont développé des programmes pour valoriser les entreprises sociales et solidaires ainsi que les emplois verts dans le cadre du programme PRO-VIVES qui couvre 4 régions du Sénégal (Saint-Louis, Louga, Thiès et Dakar).Les collectivités territoriales du département de Saint-Louis (Gandon, Fass Ngom, Ndiébène Gandiol, Saint-Louis, Mpal et le conseil départemental) regroupées autour de l’Association des Collectivités Territoriales du département de Saint-Louis (ACT-SL) s’engagent dans une gouvernance intercommunale fondée sur une gestion concertée de la résilience aux changements climatiques. Le forum intercommunal de l’économie circulaire et de promotion des emplois verts s’inscrit dans cette logique est à pour thème général « La valorisation des déchets par les territoires » et a pour objectif principal : de renforcer la résilience face aux déchets grâce à une meilleure connaissance du concept, des enjeux, des défis et opportunités. Telle est l’économie des présents TDR qui couvrent l’organisation du premier forum intercommunal sur l’économie circulaire et de promotion des emplois verts dans le département de Saint-Louis ».

_ « L’ Observatoire de Suivi des Indicateurs de Développement Économique en Afrique (OSIDEA), avec l’appui de l’USAID Sénégal dans le cadre de son projet d’Appui à la gestion des finances publiques, organise cet atelier de partage et d’échanges afin de promouvoir la culture de l’éthique, l’équité et la bonne gouvernance en matière de contrôle des actions publiques. Réunissant des députés, des élus et acteurs communautaires, des organisations de femmes et de jeunes mais également des acteurs étatiques (Direction Générale du Budget du Ministère des Finances et du Budget, Cour des Comptes, Direction de la Promotion de la Bonne Gouvernance du Ministère de la Justice), l’activité vise à sensibiliser les acteurs sur les enjeux et les défis de la transparence budgétaire.En effet, le rapport 2021 du Réseau des organisations de Suivi parlementaire en Afrique (APMON) portant sur L’Indice du Parlement Ouvert (OPI) d’Afrique de l’Ouest, révèle que le Sénégal occupe la 9ème place dans la sous-région avec une note estimée à 41,24% sur 13 parlements évalués. L’Indice du Parlement Ouvert en Afrique (OPI) a été introduit pour mesurer périodiquement le niveau d’ouverture des parlements selon 44 indicateurs tirés des meilleures pratiques et normes et répartis en trois dimensions : la transparence, la participation civique et la responsabilité publique. Le rapport révèle que le parlement du Sénégal (l’Assemblée nationale), à l’image de quelques parlements d’Afrique de l’Ouest, a un faible taux d’ouverture. Les notes du parlement sénégalais renseignent sur une certaine fragilité de l’institution, si l’on se réfère aux critères d’évaluation de l’indice ci-après :Sur la transparence, l’Assemblée nationale du Sénégal est classée 11ème avec un pourcentage de 16.04% sur 35% ;Sur la responsabilité publique le Sénégal est 6ème avec 8.86% sur 30 %.Avec la 14ème Législature installée à la suite des Élections Législatives du 31 Juillet 2022, les nouveaux députés, représentants du peuple, sont aujourd’hui attendus comme des porteurs de changements qui doivent symboliser le renouveau dans la pratique de l’exercice parlementaire.Aujourd’hui plus que jamais, les questions de transparence, de redevabilité et de bonne gouvernance constituent d’énormes enjeux en matière de gestion des dépenses publiques. Sous ce rapport, il convient dès lors de réfléchir sur des mécanismes pertinents et durables à mettre en œuvre en vue d’accompagner l’Assemblée nationale dans ses différentes missions, en particulier celle du contrôle de l’action du Gouvernement.C’est au regard de ces constats majeurs que l’Observatoire de Suivi des Indicateurs de Développement Économique en Afrique (OSIDEA), avec l’accompagnement du projet USAID Appui à la gestion des finances publiques organise cet atelier de partage et d’échanges avec les députés, les élus locaux et les relais communautaires des régions de Ziguinchor et de Sédhiou afin de renforcer leurs connaissances sur les mécanismes et instruments en matière de transparence budgétaire mais également d’identifier et de développer avec eux les outils et mécanismes pour faciliter la participation citoyenne au processus budgétaire et assurer un meilleure évaluation des politiques publiques. En plus de la dimension renforcement de connaissances sur les aspects relatifs à la transparence budgétaire, cette rencontre constituera une vitrine de propositions multisectorielles pour les collectivités territoriales qui auront ainsi la possibilité́ de faire porter des plaidoyers aux parlementaires concernant les défis à relever en matière de demande sociale et d’accès aux services sociaux de base. A l’issue de cette activité, un cahier de doléances destiné aux parlementaires sera produit pour une meilleure prise en charge des préoccupations des populations locales au niveau de l’Assemblée Nationale.Ces activités se sont déjà tenues dans les régions de Dakar, Fatick, Kaolack et de Ziguinchor ; et se poursuivront dans les régions de Matam et Kédougou pour une bonne intégration régionale.

Á PROPOS DU PROJET USAID APPUI Á LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES

Le 3 janvier 2022, le Gouvernement américain, à travers l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a lancé le projet USAID Appui à la gestion des finances publiques, un programme de quatre ans afin d’appuyer le Gouvernement du Sénégal (GdS) dans l’opérationnalisation des réformes des finances publiques en vue d’améliorer, entre autres, l’efficacité des dépenses, la transparence budgétaire ainsi que l’engagement des citoyens pour une croissance économique plus inclusive. Ce projet est conduit avec le leadership et l’engagement du GdS. Il vise les trois objectifs suivants : Améliorer la transparence et la participation du public au processus budgétaire ;Renforcer l’efficacité de l’exécution du budget (y compris la mobilisation des recettes, l’amélioration de l’exécution des dépenses publiques et la réforme comptable) ;Renforcer l’efficacité des contrôles internes et externes.Le projet est précédé par une série d’activités d’assistance technique en gestion des finances publiques fournie par l’USAID Sénégal au Gouvernement du Sénégal depuis 2013 ».

_ « L’ economie informelle recouvre une multiplicité de situations qui partagent une conséquence commune : un déficit de travail décent, qui se traduit par l’inaccessibilité à un emploi rémunérateur, aux financements, aux protections liées à l’emploi (sécurité sociale et du travail), aux droits et à l’égalité des genres. En outre, l’informalité constitue un obstacle à la croissance, car la majorité des entrepreneurs et des travailleurs y compris les travailleurs indépendants de l’économie informelle accèdent difficilement au financement, aux marchés et à la propriété. Cette situation pénalise grandement leurs capacités à la compétitivité et à concourir pour des contrats commerciaux, voir développer avec efficience leurs activités. Pour pallier progressivement cette situation, l’Etat du Sénégal à travers le Plan Sénégal Emergent notamment l’axe 1 réserve une attention particulière aux Petites et Moyennes Entreprises (PME), en tant que levier indispensable pour un développement socio-économique inclusif et pour l’émergence économique du Sénégal à l’horizon 2035. Pour la phase 2 du PSE (2019-2023), l’un des défis importants reste le développement du secteur privé national. Dans cette dynamique, il est nécessaire de bâtir un tissu d’entreprises formelles et de moderniser l’économie.Mieux, la Stratégie Nationale Intégrée de Formalisation de l’Economie Informelle (SNIFEI) et son Plan d’Action Opérationnel de Transformation du Secteur Informel (PAOTSI) 2022-2026 validée en juin 2021 par son Excellence Monsieur Macky SALL, Président de la République du Sénégal, prend en référence le Statut de l’Entreprenant comme une bonne pratique en matière de formalisation de l’économie informelle.Au regard de l’importance de cette norme juridique et de la recommandation n° 204 (2015) de l’OIT sur la transition de l’économie informelle vers l’économie formelle, il urge de partager au maximum avec les acteurs du secteur informel au Sénégal de l’utilité de se formaliser suivant des procédures simplifiées accompagnées de mesures incitatives déclinées dans le Statut de l’Entreprenant suscité. En ce sens, le Ministère de l’Artisanat et de la Transformation du Secteur Informel (MATSI) et l’Organisation Internationale du Travail (OIT) avaient organisé le 30 mai 2023 à l’hôtel Radisson Blu Dakar, une journée de partage avec les acteurs institutionnels tels que le Ministère du Travail, du Dialogue Social et des Relations avec les Institutions, le Ministère de la Justice à travers le Greffe du Tribunal de Commerce, l’Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADPME), la Direction Générale des Impôts et des Domaines (DGID), le Fonds de Financement de la Formation Professionnelle et Technique (3FPT), l’Agence de Régulation de la Commande Publique (ARCOP) et la Délégation Générale à l’entreprenariat rapide des femmes et des jeunes (DER/FJ) sur l’utilité du statut de l’entreprenant et son intérêt de procéder à sa vulgarisation.C’est dans ce contexte que s’inscrit cette mission ».

La Mauritanie fête, ce 28 Novembre, le 63 éme anniversaire de son accession à la souveraineté internationale. Les réfugiés negro_mauritaniens, installés dans le Nord du Sénégal, depuis 34 ans, ont célébré leur fête nationale dans le recueillement et par des prières pour un retour au bercail. Ils invitent les Etats sénégalais et mauritanien, le Hcr et les Nations Unies à se pencher sur leur problème en vue de lui trouver une solution.