Études de Faisabilité de l’ Agropole Nord : Les Acteurs des Régions de Louga, Matam, Saint_Louis Consultés

« Le Gouvernement du Sénégal, avec l’appui de ses partenaires, a mis en place le Projet de Zone de Transformation Agro-alimentaire (PZTA) pour apporter un appui déterminant dans le processus de relance des activités économiques sur le territoire national. Ce projet est une déclinaison du Plan Sénégal Émergent (PSE) dont il constitue l’un des 27 projets phares. Il vise à contribuer de manière significative à l’objectif d’amélioration du bien-être des populations, notamment la frange considérée comme la plus vulnérable, vivant surtout en milieu rural. Pour rappel, la vision du PSE est de doter le Sénégal d’une industrie moderne, forte et diversifiée, compétitive, inclusive et durable, associant la Petite et Moyenne Industrie (PMI) et la grande entreprise, en vue de contribuer substantiellement à la croissance de l’économie sénégalaise. C’est une forte volonté, confortée par la pandémie à COVID 19, qui a conduit le Gouvernement du Sénégal à réitérer ce choix dans le deuxième Plan d’Action prioritaire Accéléré et Ajusté du PSE (PAP2A). Il s’agit, plus particulièrement, d’asseoir les conditions d’un développement durable de l’agro-industrie qui occupe la plus grande partie de la population sénégalaise et qui constitue une niche importante d’emplois, particulièrement pour les femmes et les jeunes.Le concept « d’Agropoles » intègre donc, en parfaite complémentarité, l’Agriculture et l’Industrie, selon une démarche de structuration et de développement des chaînes de valeurs et d’intensification de la transformation agro-industrielle des produits agricoles, par le biais de la promotion de l’investissement privé. Ceci justifie le choix d’implanter cinq (5) agropoles intégrées et compétitives dans les différentes zones agro écologiques pour atteindre l’émergence économique du Sénégal.Dans ce cadre et à la suite des lancements des travaux de construction du module central d’Adéane de l’Agropole Sud, du module régional de Mbellacadiao à Fatick pour l’Agropole Centre et des travaux de construction de l’Agropole Ouest , le département chargé de l’industrie, Agence d’exécution du projet, compte procéder au démarrage de l’étude de faisabilité de l’Agropole Nord.
L’ Agropole Nord couvre les régions de Louga, Matam et Saint-Louis. Les études préliminaires réalisées avec la participation active des différents acteurs ont permis d’identifier les filières suivantes : le riz, l’oignon, les cuirs et peaux et la viande.A l’instar de toutes les Agropoles, l’Agropole Nord doit faire l’objet d’une étude de faisabilité, dont la finalité est de permettre au Gouvernement du Sénégal et aux potentiels investisseurs, de prendre des décisions éclairées, entre autres, sur les opportunités et la rentabilité des filières, le volume des investissements publics et privés nécessaires, l’emplacement des modules agro-industriels et des plateformes d’agrégation des matières premières, les modalités de mitigation des différents risques y compris environnementaux et sociaux, et le cadre institutionnel à mettre en place.L’objectif de cette mission est de réaliser les études de faisabilité technico- économique, financière, juridique, organisationnelle et d’impact environnemental et social (EESS, EIES, PCGIES, PAR, Gestion des déchets, plan de gestion des pests et pesticides) pour l’implantation d’une Agropole dans la région Nord du Sénégal .Sur la base des résultats de ces études, et en relation avec les résultats du LAB, un plan d’investissement et un plan d’affaires des projets (publics et privés) à mettre en œuvre, devront être proposés, un planning d’exécution élaboré et un dispositif institutionnel suggéré pour permettre la mise en place et l’exploitation de l’Agropole Nord. Enfin, les Avants projets sommaires (APS) et détaillés (APD) seront confectionnés pour tous les modules et plateformes. Un Plan de mise en œuvre du projet devra être rédigé.La mission jugera de la faisabilité de l’Agropole et étudiera les conditions de financement et de fonctionnement d’un Agropole rentable économiquement et financièrement. Les solutions techniques alternatives seront présentées, prenant en compte à la fois les normes et pratiques innovantes, le cadre institutionnel et organisationnel, les contraintes environnementales et socioculturelles, ainsi que les aspects règlementaires et opérationnels. Les études devront, pour chaque site, permettre d ́informer de manière détaillée les partenaires concernés (investisseurs, entrepreneurs, techniciens, etc.) sur les défis à relever et de leur permettre de décider en connaissance de cause quant à la mise en place de l’Agropole et le modèle de gestion le plus approprié. Il est important de noter que la mission s’appuiera sur les recommandations de l’étude de la phase préparatoire menée par l’ONUDI en 2015 et validées par le Gouvernement mais devant être actualisé sur base des différents rapports que le Ministère mettra à disposition et des missions de terrain. Cette étude a fait l ́analyse des chaines de valeur et déterminé les productions actuelles et potentielles, les relations entre les acteurs, la valorisation actuelles et potentiels et les opportunités sur les marchés. Elle a également fait l’évaluation des infrastructures rurales et urbaines existantes dans les bassins de production identifiés (routes, transport, etc.) ce qui a permis le choix du lieu d’implantation de l’agropole. Dans le même contexte ont été pris en considération la disponibilité de services d ́appui disponible et notamment de centres pour le développement des compétences et savoirs techniques et de gestion, universités, instituts spécialisés dans le secteur agroindustriel, les organismes de financement, sans oublier les grands projets de développement agro-industriels en cours dans les régions considérées. De plus l ́étude a développé un concept de base d ́agropole multi filière et modulaire permettant une réalisation progressive en harmonie avec la mise à niveau des chaines de valeur et de leurs acteurs. L’étude capitalisera également sur les études de faisabilité des Agropoles sud et centre.
La mission entre dans le cadre de la préparation de l’étude de faisabilité de l’Agropole Nord. Elle vise essentiellement trois (03) objectifs :(i) introduire le cabinet « Mahindra » auprès des autorités (autorités territoriales, élus locaux) et parties prenantes (services de l’administration déconcentrée, populations locales, organisations des producteurs, secteur privé, ONG, etc.) des régions de Saint Louis, Louga et Matam; (ii) consulter ces autorités et parties prenantes sur la note de cadrage de l’étude de faisabilité (EDF) de l’Agropole Nord; et (iii) collecter des données complémentaires pour actualiser celles initialement recueillies sur le terrain. Déroulement de la mission La mission comprendra des séances de consultations des Task Force Régionales à travers l’organisation de Comités Régionaux de Développement (CRD) à Louga, Matam et Saint-Louis et une phase de collecte de données.Elle impliquera spécifiquement :la présentation du cabinet « Mahindra »La présentation des termes de référence de l’étude de faisabilité de l’Agropole Nord (Rapporteur CEP Agropoles)la présentation de la note de cadrage (Rapporteur ONUDI/cabinet « Mahindra »)le recueil des observations et suggestions des membres des Task force régionalesle recueil des points de décisions et des orientations ».